Kondisi hutan dan perkampungan di Kecamatan Tukka, Tapanuli Tengah, Sumatera Utara, setelah dilanda bencana akhir November 2025 (Alif R Nouddy Korua / Greenpeace)

“Kami yang besar-besar kami tahan lapar. Kami nyelamatin anak-anak kecil, gak ada makan. Kalau air, banjir kami minum, kami rebus, kami gak ada air bersih di sini,” begitu disampaikan korban banjir Sumatera pada 5 Desember 2025, tepatnya saat tim KompasTV sedang meliput di Desa Kota Lintang Bawah, Kabupaten Aceh Tamiang. Liputan tersebut terhitung dilakukan sekitar 10 hari pasca pertama kalinya bencana banjir terjadi di Sumatera.

Selain itu, dikutip juga dari liputan tersebut bahwa pada setiap harinya terdapat orang meminta tolong karena kelaparan. Kondisi ini mengindikasikan adanya krisis pangan di lokasi bencana. Hal serupa disampaikan korban banjir lainnya pada liputan tim TirtoID, bahwa dirinya harus bertahan hidup dengan memanjat pohon dan memakan kelapa, pun tersedia sedikit nasi hanya dapat makan satu sendok saja.

Bencana banjir yang terjadi akhir November 2025 di Sumatera telah berdampak secara langsung kepada tiga provinsi meliputi Provinsi Aceh, Sumatera Utara, dan Sumatera Barat. Setidaknya terdapat 25 kabupaten/kota di tiga provinsi tersebut yang terdampak secara serius, bahkan salah satu anggota Komisi V DPR RI menyebutkan bahwa kondisi di lapangan sudah masuk kategori darurat kemanusiaan, dimana terdapat beberapa wilayah yang terisolasi dari bantuan dan pasokan makanan lebih dari satu minggu.

Kerusakan infrastruktur menyebabkan jalur utama distribusi logistik terputus secara total. Dengan kondisi tersebut bantuan hanya dapat dikirim melalui udara, sementara armada yang ada dinilai tidak memadai untuk menjangkau seluruh area terdampak. Kerugian akibat banjir tidak hanya berupa sesuatu yang dapat dimonetisasi dan dihitung, tapi ketidakmampuan seluruh pihak merespons bencana dengan tanggap dapat berdampak pada kerentanan sosial dan ekonomi jangka panjang. Di titik inilah bencana tidak lagi sekadar soal air yang menggenang atau atap yang hanyut, tetapi tentang perut yang kosong dan terabaikannya hak mutlak atas pangan yang cukup dan layak.

Dalam konteks ketahanan pangan, bencana alam dapat memberikan disrupsi nyata pada seluruh pilarnya. Mulai dari tidak tersedianya sumber pangan lokal, terputusnya akses terhadap sumber pangan, hingga keterbatasan kapasitas pemanfaatan pangan. Kondisi ini akan menyebabkan masyarakat mengalami krisis pangan seperti yang dialami oleh para korban banjir di Sumatera.

Dalam jangka panjang, kondisi ini akan kemudian memperparah kerentanan sosial dan ekonomi. Masyarakat tidak hanya akan kelaparan, tapi juga akan mengalami gizi kurang dan pelambatan pada kegiatan ekonominya akibat tidak optimalnya kondisi fisik sebagai implikasi dari gizi kurang. Pada konteks kebencanaan yang minim sumber air bersih dengan kondisi sanitasi buruk, keadaan gizi kurang dapat memicu masalah kesehatan berupa munculnya berbagai penyakit menular dan bahkan mortalitas.

Pada konteks kebencanaan, kerentanan sosial, gizi kurang, dan penyebaran penyakit sebenarnya dapat ditangani salah satunya dengan pendekatan ketahanan pangan. Dengan menjaga kondisi ketahanan pangan yang stabil, maka akan secara drastis meminimalisir kerentanan sosial pada korban bencana.

Ketahanan pangan yang dimaksud meliputi tersedianya sumber pangan lokal yang dapat diakses oleh para korban bencana sesuai dengan preferensi pemanfaatannya sebelum pemulihan bencana selesai dilakukan. Dari keempat tahap manajemen situasi darurat (mitigasi, kesiapsiagaan, respons dan pemulihan), pendekatan ketahanan pangan dapat diinkorporasi dalam tahap preparedness dan response. Pada tahap tahap preparedness, setidaknya kawasan rawan bencana akan dilengkapi dengan pembagian zonasi keparahan bencana, pembangunan infrastruktur fisik sebagai tempat evakuasi, serta penyusunan rencana evakuasi, pemenuhan buffer stock, dan simulasi tanggap darurat. Dan pada tahap response, ialah terkait dengan pemanfaatan infrastruktur evakuasi bencana dan pemenuhan kebutuhan dasar korban bencana sesuai buffer stock yang dimiliki.

Dalam konteks kebencanaan, ketahanan pangan dapat dimanifestasikan ke dalam bentuk stok emergency food, yakni makanan yang dirancang untuk memenuhi kebutuhan dasar nutrisi dan energi korban bencana. Sebagaimana menurut Institute of Medicine (2002), emergency food setidaknya bersifat aman dikonsumsi, memiliki rasa yang familier, mudah didistribusikan dan disimpan (memiliki daya simpan panjang), mudah dimakan tanpa pemrosesan rumit, dan padat nutrisi.

Menggabungkan konsep emergency food dengan ketahanan pangan dalam konteks kebencanaan, solusi yang potensial dicoba ialah dengan mengembangkan emergency food yang berbasis sumber pangan lokal. Bahkan menurut studi Durry et al. (2024) pengusungan konsep lokal untuk emergency food merupakan hal strategis karena mengurangi ketergantungan terhadap bahan pangan eksternal, memberdayakan sistem pangan lokal, dan dapat lebih mudah diterima oleh masyarakat karena familier.

Sebagaimana diketahui setiap daerah memiliki keragaman dan keunggulan sumber pangannya masing-masing. Keunggulan yang dimiliki daerah dapat diprioritaskan untuk menjadi sumber pangan utama dalam pengembangan emergency food. Selain itu, metode pengolahan dan produk luarannya dapat disesuaikan sesuai dengan preferensi dan tetap mempertimbangkan bahan pangan yang akan diolah beserta teknologi yang tersedia.

Beberapa contoh eksisting preservasi makanan yang dapat menjadi inspirasi pemanfaatan bahan pangan lokal untuk emergency food, misalnya di Papua, dengan populasi rusa yang besar telah dimanfaatkan sebagai bahan pangan untuk produk dendeng. Kemudian di Tasikmalaya dengan komoditas unggulan salak, telah diolah menjadi produk selai dan tepung. Sagu khas Indonesia Timur yang dapat diolah menjadi keripik maupun tepung. Juga daerah pesisir yang mengawetkan komoditas laut melalui pengasinan dan pengeringan.

Menjadi catatan penting, khususnya dalam konteks emergency food, pengolahan pangan harus memperhatikan kualitas nutrisi dan kemampuan daya simpan yang tinggi. Beberapa metode atau produk makanan yang marak digunakan sebagai emergency food dan sudah banyak diteliti secara lokal ialah meliputi metoda pengeringan menjadi keripik, pengembangan food bar, dan juga meals ready to eat (ransum).

Sama pentingnya dengan pemenuhan stok emergency food, lokasi penyimpanan menjadi tantangan teknis yang perlu secara seksama diperhatikan. Kawasan rawan bencana di Indonesia, telah setidaknya direncanakan untuk dilengkapi dengan tempat evakuasi sementara (TES) dan bahkan per Januari 2025 diketahui juga telah dibangun lebih dari 730 lumbung sosial sebagai gudang logistik di area rawan bencana. Hal ini tentu saja potensial dijadikan lokasi penyimpanan stok emergency food sebagai upaya pada tahap preparedness (pra-bencana). Selain itu, tantangan teknis lain juga meliputi sistem tata kelola stok yang meliputi sistem rotasi, standar penyimpanan, prosedur pendistribusian, dan pembagian otoritas pengelolaan.

Sebagai upaya kesiapsiagaan untuk mendukung respons cepat bencana, upaya ini dilakukan sebagai pemenuhan pangan pada saat bencana telah terjadi. Namun proses produksinya dilakukan pada kondisi normal secara kolaboratif oleh masyarakat lokal, ahli gizi, dan produsen pangan lokal. Meskipun tidak dimaksudkan untuk menggantikan bantuan pangan eksternal dalam situasi bencana besar, tetapi inovasi pengolahan emergency food berbahan pangan lokal penting untuk dilakukan untuk memastikan terseleranggaranya ketahanan pangan di kawasan bencana, khususnya sebelum bantuan skala besar tiba di lokasi.

Risiko, kapasitas, serta kerentanan setiap daerah dalam menghadapi bencana tentu berbeda-beda. Oleh karena itu, perlu kesadaran serta kerja sama multipihak untuk mendorong pengembangan solusi taktis dan adaptif yang dapat menjawab tantangan ketahanan pangan pada situasi darurat di masing-masing daerah untuk membangun masyarakat yang resilien. Terlebih dengan kondisi Indonesia sebagai negara yang memiliki tingkat risiko kebencanaan yang tinggi, rencana penanggulangan bencana termasuk didalamnya pemenuhan hak dasar pangan bukan lagi pilihan tambahan, melainkan kebutuhan kebijakan yang mendesak.

Referensi

Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia. (3 Desember 2025). Kondisi Aceh Kian Kritis, Kelaparan di Mana-Mana, Warga Terisolasi Marak Penjarahan. Diakses melalui https://www.dpr.go.id/kegiatan-dpr/berita/Kondisi-Aceh-Kian-Kritis-Kelaparan-di-Mana-Mana-Warga-Terisolasi-Marak-Penjarahan-61662 tanggal 23 Januari 2026.

Durry, F. D., Prasetya, J. D., Sahadewa, S., Windyantini, H., Winata, L. S., dan Putri, A. D. R. A. (2024). The Utilization of Local Food Materials in Food Bars for Disaster Resilience Amidst Modern Transformation. Journal Eduvest. 4 (6): 4884-4896

Hutabarat, A. L. R., Fajri, F., Maulana, F., Lestari, W. M., Sandri, D., Febrina, B. P., … Chalid, S. (2022). Potensi Ransum Berbasis Bahan Baku Lokal sebagai Pengganti Ransum Komersil terhadap Kandungan Kadar Air dan Kadar Abu. Jurnal Peternakan Borneo, 1(1), 11–15. Diakses melalui https://jpb.politala.ac.id/index.php/jpb/article/view/5 tanggal 23 Januari 2026

Institute of Medicine. (2002). High-Energy, Nutrient-Dense Emergency Relief Food Product. Diakses melalui https://www.nationalacademies.org/read/10347/chapter/6 tanggal 23 Januari 2026.

KompasTV Palembang. (15 Desember 2025). Cerita Pilu Korban Banjir Aceh Tamiang yang Trauma Pasca Banjir: Orang Minta Tolong Kelaparan. Diakses melalui https://www.youtube.com/watch?v=W4Lx5sonulw tanggal 23 Januari 2026.

TirtoID. Cerita Korban Banjir Aceh Bertahan Hidup: Makan Pisang-Kelapa, Nasi Satu Sendok. Diakses melalui https://www.youtube.com/shorts/CG2B1Z1JQdE tanggal 23 Januari 2026.

Penulis: Nur A.

Editor: 'Athif Yumna H.